Film koncentruje się na konflikcie między dwoma głównymi bohaterami MCU: Kapitanem Ameryką, a Iron Manem. Konflikt wybucha po wprowadzeniu Ustawy o Rejestracji Superbohaterów, która wymaga, aby wszyscy superbohaterowie ujawnili swoją tożsamość i działali pod nadzorem rządowym. Stark, z powodu osobistych tragedii, popiera ustawę, wierząc, że kontrola jest konieczna, podczas gdy Rogers, mając zaufanie do osobistej moralności i doświadczenia, sprzeciwia się regulacjom, które mogłyby ograniczyć wolność i działanie bohaterów.
